南华大学附属南华医院信息系统维护服务采购项目拟进行单一来源采购,现将有关事项公告如下:
一、采购项目名称:南华大学附属南华医院信息系统维护服务采购项目
预算金额:¥720000.00元。
二、拟采购货物或者服务的说明
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品目分类 |
标的名称 |
采购上限值 |
数量 |
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C0501计算机设备维修和保养服务 |
信息系统维护服务 |
720000.00元 |
1套 |
三、拟定单一来源采购供应商的名称、地址
1、名称:湖南创星科技股份有限公司
2、地址:湖南湘江新区麓谷街道麓云路100号兴工科技园5栋601、602、603号房
四、采购人采用单一来源采购方式的原因及说明
1.单一来源采购法定依据
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第(一)项 “只能从唯一供应商处采购” 及第(三)项 “必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添置” 的规定,本项目符合单一来源采购条件,具体论证如下:
2.原有系统专有性与延续性论证
原系统基础信息:
我院现有 HIS 系统为创星科技股份有限公司自主研发的 V5.0 版本,于 2019 年通过公开招标采购(原合同金额:466 万元),已稳定运行 6年,覆盖门诊、住院、药房、收费、病案管理等核心业务模块,存储全院 20 万患者病历数据、年 60 万诊疗人次的业务数据。
延续性必要性:
Ø数据兼容性要求:HIS 系统核心数据库采用供应商专有加密格式,数据结构、接口协议为原厂独家设计,第三方供应商无法破解数据加密规则,若更换供应商,将导致 20 万历史病历数据无法迁移,直接造成原 466 万元投资失效,且违反《医疗纠纷预防和处理条例》中病历保存 30 年的法定要求。
Ø业务连续性要求:医院日均门诊量 1300 人次、住院床位 1000 张,HIS 系统为诊疗活动核心支撑(挂号、开方、缴费、取药全流程依赖)。若更换新系统,需至少 6 个月的部署调试期,期间将导致诊疗流程中断,严重影响患者就医及医院正常运营。
Ø接口统一性要求:现有 HIS 系统已与医保系统、电子健康档案平台、检验检查设备(如西门子 CT、迈瑞检验仪)实现深度对接,接口协议为供应商专有标准。更换供应商需重新开发所有接口,不仅增加额外开发成本,还可能因接口不兼容导致医保结算异常、数据传输错误等风险。
3.技术独占性与不可替代性论证
核心技术专利保护:创星的 HIS 系统、EMR系统、LIS系统核心模块已获得 3 项国家软件著作权(登记号:2018SR836350、2017SR303186、2007SR01697),该技术在行业内具有唯一性,目前无其他供应商可提供同等功能的替代产品。
医疗行业合规性保障:创星的 HIS 系统已通过湖南省卫生健康委员会《医院信息系统基本功能规范》三级甲等医院适配认证、医保电子凭证结算接口认证,且在本省有20 多家三级医院成功案例。其他潜在供应商的产品均未通过本省医保系统最新版本适配测试,无法满足我院医保实时结算的法定要求。
运维服务专有性:HIS 系统的故障排查、漏洞修复需依赖供应商原厂技术团队,其核心代码、系统架构仅原厂工程师掌握。第三方运维团队无访问权限,若委托第三方提供服务,将无法及时解决系统故障(如数据丢失、流程卡顿),可能引发医疗安全事故及患者投诉。
五、第三方专家对供应商专利、专有技术等唯一性论证的意见
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论证时间 |
2026-1-21 |
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论证地点 |
衡阳市蒸湘区蒸湘区商业广场D栋均富商行2楼湖南长顺项目管理有限公司会议室 |
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论证意见 |
湖南创星科技股份有限公司拥有HIS系统、EMR系统、LIS系统国家软件著作权,其中HIS系统核心数据库采用供应商具有专有加密格式,数据结构、接口协议为原厂独家设计,第三方供应商无法破解数据加密规则,该技术在本系统维护中,具有技术不可替代性,只能从唯一供应商处采购。根据<<中华人民共和国政府采购法>>第三十一条第(一)款"只能从唯一供应商处采购"之规定,专家组建议该项目采用单一来源方式从湖南创星科技股份有限公司进行采购。 |
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专家成员名单 |
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姓名 |
工作单位 |
职称 |
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张玥 |
市政府法律顾问室 |
中级 |
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刘少荣 |
衡阳市市委机要局 |
工程师 |
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汤谷泉 |
衡阳市统计局 |
高级工程师 |
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黄松柏 |
湖南银行衡阳分行 |
计算机/金融 高级工程师/经济师 |
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王湘屏 |
衡阳市中心血站 |
主任技师 |
六、公示期限:自2026-1-30至2026-2-6止,共计5个工作日。任何供应商、单位或个人对采用单一来源方式公示有异议的,可以向采购人以书面形式实名反映。
七、联系方式
采购人名称:南华大学附属南华医院
地址:衡阳市珠晖区东风南路336号
联系人:彭老师
联系电话:0734-8399001
采购代理机构:湖南长顺项目管理有限公司
地址:长沙市雨花区新兴路268号
联系人:王探春
联系电话:13755041422